沈陽深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛戰 擦亮生態底色 共建綠美家園

藍天白云高顏值，綠水青山好氣質。

  2023年，沈陽市生態環境持續改善，大氣優良天數比例達到82.7%，PM2.5平均濃度為33.2微克/立方米，優良天數連續三年穩定達到300天以上；優良天數和PM2.5濃度全省排名創近來年最好水平。20個國、省考斷面全部達到V類及以上水質，其中，國考斷面優良水體比例達到46.7%。重點建設用地安全利用率和危險廢物安全處置率保持100%，土壤環境風險得到有效防控。

  數據的背后，是沈陽市委、市政府深入學習貫徹習近平生態文明思想，聚焦我省全面振興新突破三年行動部署要求，堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，以改善環境質量為目標，堅決打好污染防治三大攻堅戰。

  沈陽市強化統籌謀劃，錨定實現“十四五”規劃戰略目標，編制并印發“藍天”“碧水”“土壤污染防治”“無廢城市”等系列三年規劃，制定并實施十余部各領域污染防治專項方案，引領全市各項生態環境保護工作深入開展，污染防治攻堅穩中有進，大氣環境質量省內排名實現突破，水環境質量持續穩步改善，土壤環境質量保持安全穩定。

  乘勢而上、攻堅克難！2024年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是全面振興新突破三年行動的攻堅之年，沈陽市認真貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛戰，全力以赴改善生態環境質量、加快建設美麗沈陽，以高品質的生態環境支撐高質量發展。

  大氣環境質量進位升級

  沈陽市將藍天保衛戰作為污染防治攻堅戰的重中之重，制發《沈陽市藍天保衛戰三年行動計劃（2023-2025年）》《2023年沈陽市藍天保衛戰專項方案》《沈陽市臭氧污染天氣特別管控方案》等系列文件，根據沈陽市大氣污染特征，全力開展重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理。同時，制定《沈陽市大氣污染防治網格工作規則》，構建全市大氣污染防治四級網格化監管體系，全面壓實屬地各級責任，對重點地區、重點問題實施精準畫像、加強督辦，全力推動問題解決。

  2023年，在源頭削減燃煤污染方面，沈陽市完成4395蒸噸燃煤鍋爐改造工作，改造體量位于全省首位。在臭氧污染防治方面，建立全市1000余家各類涉揮發性有機物企業清單，逐行業制定管理規范；集中開展全市94家大型商超、30所大專院校餐飲油煙深度治理；在省內率先開展并完成了全域500余家加油站油氣處理裝置及在線監測系統建設。在移動源協同治理方面，在省內首創實施移動源固定源一體化管理，率先落實機動車檢測與維修I/M制度閉環管理，完成新車一致性查驗9952臺、維修復檢24017臺；累計完成機械環保編碼登記12332臺，位居全省前列。

  沈陽市還積極推動大氣聯防共治，會同沈陽市現代化都市圈各地簽訂大氣聯防聯控合作框架協議，完成八輪污染天氣聯防聯控，聯動執法幫扶148家機動車檢驗機構排查整治152個問題，發布尾氣超標車輛協同治理交辦單10期2324條，大氣污染防治區域協同治理體系初步形成。

  “2023年，我們收獲了302個優良天，PM2.5平均濃度33.2微克/立方米，在全省排名提升兩名?！鄙蜿柺猩鷳B環境局相關負責人介紹：“2024年，我們還將通過持續推進規劃保留的65噸以上供暖燃煤鍋爐超低排放改造，推動建成區65噸以下供暖燃煤鍋爐淘汰，推動重點區域村屯清潔化改造工作，強化臭氧管理、面源精細化管控、都市圈大氣聯合執法、移動源聯防聯控、污染天氣聯合應對等舉措，確?？諝赓|量穩步改善?！?

  水環境質量持續改善

  沈陽市統籌水資源、水環境、水生態治理，以水環境質量持續穩定提升為核心，制定印發了《沈陽市碧水保衛戰三年行動計劃（2023-2025年）》《沈陽市2023年水環境質量提升實施方案》和“一河一策”重點任務清單，實施分區域、分流域科學施治、精準管控，推動全市水環境質量持續改善。2023年，沈陽市20個國、省考斷面全部達到V類及以上水質，國考斷面優良水體比例達到46.7%，水環境質量持續穩步改善。

  沈陽市生態環境局相關負責人介紹，在實施重點河流斷面達標攻堅方面，沈陽市集中力量對公主屯、巨流河大橋等重點河段實施系統整治，專班推動遼中區畜禽養殖糞污直排入河以及法庫、新民等地區水環境突出問題解決。在實施水質提升重點工程方面，積極推動新民市養息牧河人工濕地工程等4項重點項目完成建設。在實施農村生活污水治理方面，在省內率先制定《沈陽市農村生活污水治理工作指引》，因地制宜開展農村生活污水治理，全市農村生活污水治理率達到45%，提前超額完成遼寧省農村生活污水治理三年行動方案制定的2025年任務指標，在全省位于前列。在加強河流水質管控方面，嚴格落實“河長制”各項任務，持續實施水環境問題“大巡查、大交辦、大整改”，整改各類問題446處，完成流域面積10平方公里河流入河排污口排查整治，以及全市1637家持證單位排污口的基礎信息、溯源結果復核和超過1萬家排污口登記企業排污口關聯工作，并大力推動渾太流域重點入河排污口監控工程完成建設。

  今年，沈陽市確定了“確保國考斷面優良水體比例持續提升”的目標。為此，沈陽市制定了《2024年水環境質量提升工作方案》，強化系統綜合治理。重點開展的工作包括：以遼河、養息牧河、秀水河、八家子河、蒲河等河段為重點，有針對性強化流域協同治理，適時拓展預警監測頻次范圍，嚴格重點河段、重點時段、重點源頭管控，確保巨流河大橋、舊門橋、公主屯等重點斷面達標；深入實施重點區域畜禽養殖污染治理、工業污染源治理、生活污水直排問題整治、黑臭水體整治四大攻堅行動；大力推動遼河、秀水河、養息牧河等重點流域水環境治理和水生態修復；嚴格落實河流斷面超標補償金制度等。

  土壤環境質量安全穩定

  凈土保衛戰重在強化污染風險管控。開展土壤污染源頭防控行動，既要防止新增污染，又要逐步解決長期積累的土壤和地下水嚴重污染問題。為土壤環境保持安全穩定，2023年，沈陽市堅持“預防為主、強化監管、防控風險”，制定并印發了《沈陽市土壤污染防治專項規劃（2023-2025年）》《沈陽市土壤污染重點監管單位土壤污染隱患排查質量提升監督專項行動方案》等系列文件，緊盯“重點建設用地安全利用得到有效保障”的約束性指標，全面推進土壤污染防治工作。2023年，沈陽市重點建設用地安全利用率保持100%，土壤環境風險得到有效防控。

  據介紹，2023年，沈陽市嚴格土壤污染源頭管控，篩選確定58家土壤污染重點監管單位，明確10項管理制度，推進隱患排查和自行監測等責任落實。保障重點建設用地安全利用，大力推行“1+2+3”建設用地管理模式，在省內率先構建安全利用率核算達標常態化監管機制；推動建設用地土壤污染狀況調查“關口前移”，完成60個重點建設用地調查報告的技術評審，確保建設用地安全利用。持續推進地下水污染防治，在省內率先完成地下水污染防治重點區劃定，實現沈陽市地下水環境分區管理、分級防治。積極推動“無廢城市”建設，完成150個“無廢細胞”單元創建，超年度目標150%。

  今年，沈陽市將堅持“保護優先、預防為主、風險管控”，嚴格土壤污染重點單位監管，開展土壤污染隱患排查“回頭看”，督導企業依法落實自行監測、隱患排查等相關要求；加強耕地污染源頭控制，持續開展耕地涉鎘等重金屬行業企業排查，動態更新污染源整治清單；嚴格落實重點建設用地安全利用聯動監管及月報機制，防范重點建設用地土壤環境風險。

  沈陽市生態環境局相關負責人表示，今年，沈陽市還將積極推進“無廢城市”重點項目建設，力爭于2024年完成5個種類、200個“無廢細胞”建設任務，同時開展化學物質基本信息、詳細信息調查和重點管控物質信息調查，啟動新污染物環境調查監測及化學物質風險評估等，進而以強化土壤源頭防控，保障土壤環境質量總體安全穩定。